- Позиция Роспотребнадзора по вопросу о характере услуг по перманентному макияжу
- Санитарные требования к татусалонам
- Перманентный татуаж (макияж). Как обеспечить безопасность!?
- Роспотребнадзор: безопасный татуаж — только в салонах с медицинской лицензией
- 3 комментария Оставить комментарий
- Санитарный режим при косметическом татуаже
- Общие требования
- Этапы стерилизации
- Дезинфекция
- Предстерилизационная очистка
- Сушка
- Стерилизация
- Дезинфекция и утилизация расходных материалов
- Дезинфекция рабочего места
- Памятка для клиента
- Ответы на вопросы
Позиция Роспотребнадзора по вопросу о характере услуг по перманентному макияжу
Перманентный макияж — пример услуги, характер которой: бытовой или медицинский — определяется законодателем неоднозначно.
С одной стороны, в пользу бытового характера услуги могут быть приведены положения Профессионального стандарта, ГОСТа, а также некоторых иных нормативно-правовых актов.
С другой стороны, дермапигментация (перманентный татуаж) содержится в действующей с 1 января 2018 г. Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава РФ от № 804н.
В связи с противоречивым регулированием юристами Melegal по просьбе мастера перманентного макияжа был сделан запрос в Управление Роспотребнадзора по Московской области.
Отвечая на запрос, эксперт указывает, что санитарное законодательство, соблюдение которого, в том числе, контролирует Роспотребнадзор, не предъявляет к лицу, оказывающему услуги по перманентному макияжу, требования о наличии специального разрешения на указанный вид деятельности.
С полным текстом ответа на запрос Вы можете ознакомиться здесь.
Об отсутствии у ответов контролирующих инстанций, вне зависимости от их содержания, юридической силы мы писали ранее.
Мы периодически проводим в разных городах России юридические консультации, посвященные порядку оказания услуг по перманентному макияжу и оформлению отношений с клиентом.
Ближайшие мероприятия пройдут в Москве (15.02.2018 г.), Тюмени (03.02.2018 г.) и Красноярске (09.02.2018 г.).
Подробный анонс мероприятий, а также информация о порядке записи и стоимости участия публикуется на нашей странице в Facebook.
Санитарные требования к татусалонам
В соответствии с «Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении» (утв. Минздравсоцразвития РФ 12.07.2004), разделом А ПМУ 17.31.002 перманентный татуаж относится к простым медицинским услугам. Согласно п. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Для получения лицензии в соответствии с п. 7. Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (ред. от 24.09.2010) «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган копию выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В соответствии с п. 15.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 персонал организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, должен проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры с оформлением акта заключительной комиссии. Периодические медицинские осмотры проводятся в организациях, имеющих лицензию на данные виды деятельности. Профилактическая иммунизация персонала проводится в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок.
СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» регламентирует следующие требования к услугам татуажа и персоналу:
— для кабинетов татуажа должен быть определен минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента. На одно рабочее место следует иметь не менее трех таких наборов
— инструменты для татуажа, марлевые салфетки, ватные шарики, а также другие расходные материалы стерилизуют в стерилизаторах, упакованными в стерилизационные упаковочные материалы, разрешенные к применению в установленном порядке, и в них же хранят. Допускается стерилизация инструментов в неупакованном виде при условии, что они будут использованы в течение часа или храниться в стерилизаторах
— инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов или слизистых оболочек, после каждого клиента без предварительного промывания водой помещают в дезинфицирующий раствор. Дезинфекцию осуществляют по режиму, применяемому при вирусных гепатитах. После окончания дезинфекции инструменты подвергают предстерилизационной очистке и стерилизации
— для организации противоэпидемического режима и повседневного контроля режима дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, используемых при татуаже, руководителем организации назначается работник, прошедший обучение
— администрация организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, необходимые условия по предупреждению неблагоприятного влияния производственных факторов на работников, обеспечение персонала специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты
— с целью профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией все манипуляции, при которых может произойти загрязнение рук кровью, следует проводить в резиновых перчатках. Во время работы все повреждения кожных покровов должны быть изолированы напальчниками, лейкопластырем.
В целях личной профилактики работники должны быть обеспечены медицинской аптечкой, в состав которой входят:
— 5%-ный спиртовой раствор йода
— лейкопластырь, перевязочный материал
— емкость для разведения воды
— навески марганцево-кислого калия по 50 мг
Работники обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
— перед началом и после окончания обслуживания клиента тщательно мыть руки мылом
— в косметических кабинетах для обработки рук применять кожные антисептики, разрешенные к использованию в установленном порядке
— осуществлять уход за кожей рук, используя защитные и смягчающие кремы, лосьоны
— не курить и не принимать пищу на рабочем месте
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, 2006-2021 г. Адрес: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30-А Перманентный татуаж (макияж). Как обеспечить безопасность!?В Управление Роспотребнадзора по Тюменской области поступают обращения граждан на некачественное оказание косметологических услуг, в том числе перманентного татуажа. Из заявлений следует, что зачастую оказание таких услуг осуществляют физические лица, не имеющие государственной регистрации, в домашних условиях либо помещениях, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и законодательству в сфере защиты прав потребителей, в связи с чем Управление дает следующие разъяснения. Перманентный макияж (дермапигментация) – это косметический татуаж в области лица с целью создания долговременного макияжа путем введения пигментов в кожу человека. Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1664н, такой вид деятельности как дермапигментация (перманентный татуаж) относится к медицинским услугам и, как следствие, является лицензируемым видом деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Оказывать услуги перманентного татуажа могут лишь организации (юридические лица) и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и/или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности такого права не имеют. Правильный и осознанный выбор организации, оказывающей услуги перманентного макияжа, должен начинаться с ознакомления с информацией об исполнителе, в том числе о наименовании юридического лица, месте его нахождения, ФИО индивидуального предпринимателя (данная информация должна быть размещена на вывеске организации), о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа), в противном случае при возникновении ситуации, влекущей угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения их прав, отсутствие необходимой информации об исполнителе может повлечь невозможность предъявления потребителем законных требований. Отношения между потребителем и исполнителем косметологических услуг, таких как перманентный татуаж, регламентируются Законом РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., постановлением Правительства РФ от 04.12.2012г. №1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг». Основными документами, регламентирующими требования к санитарному состоянию помещений, соблюдению противоэпидемического режима при оказании перманентного татуажа являются: СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». При посещении салонов клиент должен обратить внимание на состояние помещений и оборудование, которые должны содержаться в чистоте, что возможно оценить визуально. Помещение должно быть оборудовано раковиной для мытья рук. Лицо, оказывающее услугу, перед началом процедуры обязано провести гигиеническую обработку рук. Для обслуживания клиентов должно использоваться только чистое белье (полотенца, салфетки, простыни и другое). Инструменты для татуажа должны быть стерильными, при этом возможно использование одноразовых инструментов. Упаковку со стерильным инструментарием исполнитель услуги должен открыть в присутствии потребителя непосредственно перед началом процедуры. Пигмент или краска должны быть в отдельной емкости для каждого клиента с целью предотвращения попадания биологической жидкости (кровь) в общую емкость. Управление советует воздержаться от получения косметологических услуг у лиц, осуществляющих деятельность в домашних условиях либо в помещениях, несоответствующих установленным требованиям санитарного законодательства. Роспотребнадзор: безопасный татуаж — только в салонах с медицинской лицензиейЧитайте такжеРосстандарт запутал косметологов и татуировщиков: с 1 октября он назвал татуаж бытовой услугой. Теоретически это значит, что требования, предъявляемые прежде к тату-салонам как к учреждениям, оказывающим медицинские услуги, недействительны. Чтобы выяснить, так ли это, «Доктор Питер» обратился в петербургский Роспотребнадзор за разъяснениями. Так какой теперь является процедура нанесения пигментации под кожу — бытовой или медицинской? И можно ли без риска для здоровья пользоваться услугами тату-салонов, «Доктор Питер» спросил у Надежды Сухорыба, начальника отдела надзора за коммунальными объектами петербургского Роспотребнадзора: — Татуаж представляет собой процесс введения под кожу красящего состава с помощью специальных игл. Таким образом во время процедуры нарушается целостность кожного покрова, и в случае если используются нестерильные инструменты, существует риск инфицирования ВИЧ, вирусами гепатитов В,С, D и G. Однако несмотря ни на что, прямой связи между заболеванием и процедурой татуажа до сих пор ни разу выявлено не было. Но теоретически она возможна. Татуажем можно назвать разные техники нанесения рисунка: например, менди — рисунок хной, которая проникает в кожу и сохраняется в ней относительно долго. Вероятно, ее можно отнести к бытовым услугам, как стрижку волос, например. Но что касается татуажа с нарушением целостности кожи, то это, безусловно, медицинская услуга и в соответствии с пунктом 46 статьи 12 ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов медицинской деятельности» и закона «Об основах охраны здоровье граждан в РФ» подлежит лицензированию, — подчеркивают в Роспотребнадзоре. Но сегодня у нас есть два нормативных акта, по одному из них татуаж отнесен к медицинским, по другому — к бытовым услугам. — Приказ Минздрава, отнесший татуаж (дермапигментацию) к медицинским услугам был издан раньше приказа Росстандарта, причислившего его к бытовым услугам. И приказ Минздрава никто не отменял, значит он действует в полном объеме. — Объясняет сложившийся юридический казус Надежда Сухорыба. — И владельцы тату-салонов должны четко понимать, чем они занимаются и соответствующим образом оформлять документы и организовывать работу в соответствии с действующими нормативными документами. Незнание законов не освобождает от ответственности. 3 комментария Оставить комментарийГепатитом можно спокойно заразиться и у зубного врача и при полосной операции. Подцепить гепатит и спид можно легко ,сделав обрезной маникюр.Недобросовестный мастер порежет кожу нестерильным инструментом.В перманентном макияже используются одноразовые модули,что гораздо безопаснее маникюра.Получается что мастер с 18 летним опытом работы,победами в конкурсах должен либо поступать в медицинский институт,либо брать на работу врача,который и рисовать то толком не умеет?Учиться столько лет на врача,что бы соблюдать асептику и антисептику?Почему бы не предъявлять эти требования к действующим мастерам?Тупо.(всё разрушить до основанья. а затем. )Тогда сильные мастера будут работать подпольно,а врачи-осваивать новые горизонты. Надеюсь что люди издающие законы будут включать мозги! ну а почему бы не применить опыт других стран и решить проблему через обязательные санитарно-гигиенические курсы + сертификат мастера по микропигментированию, не понимаю , для чего мне надо быть врачом, чтобы работать мастером по татуажу? Можно также обязать клиентов приносить справку от дерматолога на предмет противопоказаний, нужно решать этот вопрос, мастеров становится все больше, а вопрос висит в воздухе давно . Санитарный режим при косметическом татуажеТатуаж бровей, перманентный макияж, татуаж межреснички – все это выполняется в косметическом кабинете. Разбираемся, как проводить дезинфекцию и стерилизацию при выполнении косметического татуажа, и что нужно для соблюдения требований Роспотребнадзора. Общие требованияВ 2018 году в сфере здравоохранения разразился спор, главным объектом которого была лицензия на предоставление услуг по косметическому татуажу. Все началось из-за того, что ряду салонов красоты, где оказывалась данная услуга, были выставлены серьезные штрафы за отсутствие медицинской лицензии. Владельцы стали писать в Минздрав, где им вскоре ответили – для предоставления услуг косметического татуажа лицензия не нужна. Это прямо прописано в ГОСТ для специалистов по предоставлению бытовых косметических услуг №1069н, который утвердили 22.12.2014 года. В документе с рекомендованными требованиями к мастерам указано, что косметический татуаж относится к бытовым, а не медицинским услугам и включает:
Вместе с тем, к косметическим кабинетам, где эти процедуры оказываются, выдвигаются чуть более строгие требования, о которых сейчас и поговорим.
Этапы стерилизацииКосметический татуаж – потенциально опасная процедура, так как выполняется с нарушением целостности кожного покрова. СанПиН 2.1.2.2631-10 Проводить трехступенчатую очистку нужно для:
Дезинфекция
Предстерилизационная очистка
СушкаПросушить инструменты можно естественным путем, разложив их на чистой сухой салфетке или в сухожаровом шкафу, если у него предусмотрена функция предварительной сушки. Закладывать в стерилизатор мокрый инструмент нельзя – это навредит качеству деталей и увеличит риск образования коррозии. Стерилизация
Отдельно поговорим о самом аппарате для татуажа и блоке управления. После каждой процедуры:
Для того чтобы снизить риск распространения бактерий на поверхности устройства, можно использовать специальные влагостойкие чехлы, однако после процедуры дезинфекцию поверхностей проводить все равно нужно. Остальные материалы – емкости для пигментов, контейнеры и мензурки для стерильных расходных материалов замачиваются в дезинфицирующем растворе по вирусному режиму, а затем тщательно промываются под проточной водой. Стерилизовать их не нужно. Дезинфекция и утилизация расходных материаловНаверное, ты заметила, что в предыдущем пункте мы не рассматривали обработку игл. Это связано с тем, что современные мастера перестали использовать многоразовые иглы, заменив их одноразовыми. Правила утилизации игл для косметического татуажа:
Дезинфекция рабочего местаКушетка, лампа, стол и кресло, находящиеся в непосредственной близости с лицом и телом пациента, могут стать местом скопления бактерий. Порядок дезинфекции рабочего места мастера татуажа:
Для снижения рисков, связанных с заражением клиента или сотрудника, мастера косметического татуажа должны выполнять правила безопасности:
Памятка для клиентаПри посещении косметического кабинета необходимо знать основные правила, которые должен выполнять мастер и контролировать их. На что обязательно обратить внимание клиенту:
Ответы на вопросы
Стерилизовать диски и салфетки можно только в автоклаве – в сухожаре они деформируются и подгорят. Перед стерилизацией в автоклаве расходники упаковываются в индивидуальные герметичные упаковки и подвергаются обработке. Вскрывается упаковка при клиенте в процессе процедуры.
Если в процессе оказания услуги возникла экстренная ситуация, необходимо руководствоваться правилами СП 3.1.5.2826-10 по профилактике ВИЧ-инфекций. Порядок действия прописан в пункте 8.3.3.1:
Обеззараживание воздуха в кабинете косметического татуажа обязательное требование СанПиН. Проводить его можно химическим методом с помощью растворов или с помощью бактерицидной лампы. Второй вариант предпочтительнее, так как наиболее безопасен и менее затратный. |